DNP lanza Misión para revisar el modelo de descentralización y proponer iniciativas constitucionales y legislativas

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  • El Gobierno Nacional, a través del Departamento Nacional de Planeación (DNP), adelanta la Misión de Descentralización.
  • ​Esta Misión elaborará estudios y presentará iniciativas constitucionales y legislativas para definir competencias entre la Nación y las entidades territoriales señaladas en el Artículo 286 de la Constitución.
     
  • La Misión estará conformada por un grupo de 10 miembros entre los cuales se encuentran representantes del Gobierno Nacional, de las entidades territoriales, comunidades indígenas y expertos en descentralización.

Bogotá D.C., 31 de marzo de 2022 ​. La directora del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Alejandra Botero Barco, realizó el lanzamiento de la Misión de Descentralización que adelanta la entidad con el propósito de fortalecer la autonomía de las regiones y mejorar la capacidad de gestión de las entidades territoriales para así lograr un mayor desarrollo económico y social desde las regiones. El evento se llevó a cabo en el municipio de Génova (Quindío) y contó con la participación de miembros del Gobierno Nacional, autoridades locales y expertos.

En cumplimiento de la Ley 1962 de 2019 y del Decreto 1665 de 2021, el DNP comenzó a desplegar los esfuerzos para el funcionamiento y cumplimiento de los objetivos de la Misión, la cual revisará el actual modelo de descentralización teniendo en cuenta la transferencia de competencias y recursos entre la Nación y las entidades territoriales para lograr trazar apuestas de corto, mediano y largo plazo.

“Hoy damos otro paso con la instalación de la Misión de Descentralización, creada por la Ley de Regiones y compuesta por representantes de entidades nacionales, territoriales, comunidades indígenas y expertos. Será una Misión construida con la participación de academia, sociedad civil, sector privado y organismos multilaterales", manifestó el presidente de la República, Iván Duque Márquez, durante la presentación.

La Misión, en un periodo no superior a 18 meses, abordará las siguientes temáticas para entregar recomendaciones al Gobierno Nacional:

1)    Redistribución de las competencias a cargo de los diferentes niveles de gobierno, teniendo como base sus capacidades.

2)    Financiamiento a través de la revisión de las diferentes fuentes y el aumento en la calidad del gasto público.

​3)    Modernización de la administración pública y el fortalecimiento de las capacidades de las entidades territoriales y de la Nación.

4)    Promoción de la transparencia y los mecanismos de participación ciudadana en los asuntos públicos del nivel territorial.

5)    Cumplimiento a los compromisos en materia de descentralización y territorios indígenas.   

Dichas recomendaciones se elaborarán bajo los principios de independencia, transparencia y responsabilidad fiscal, trabajando de la mano con los territorios.

La directora del Departamento Nacional de Planeación, Alejandra Botero Barco, explicó durante la presentación que “el proceso de descentralización territorial desempeña un papel fundamental para promover el desarrollo económico, la convergencia regional y, por ende, el mayor bienestar de todos los ciudadanos, por lo que el Gobierno ha decidido adelantar la realización de la Misión de Descentralización. Esta es una oportunidad significativa para la Nación, pues permitirá construir propuestas legislativas y constitucionales que generen cambios profundos en la autonomía y en la gestión de las regiones".

Agregó que “por eso, se hace necesario revisar el modelo actual de descentralización, en tanto el país ha tenido transformaciones importantes en el ámbito político, administrativo y fiscal".

Botero también indicó que el fortalecimiento de las capacidades territoriales para gestionar su propio desarrollo sobre la base de asegurar fuentes de recursos versus las competencias asignadas, son elementos clave en el análisis de la Misión.

Adicionalmente, la directora resaltó que se debe tener en cuenta que la Constitución de 1991 cumplió recientemente 30 años y que la última Misión de Descentralización, dirigida por Eduardo Wiesner Durán, tuvo lugar en 1992.

La Misión estará liderada por Daniel Escobar Valencia, abogado especialista en legislación tributaria y con estudios en tributación internacional, quien se ha desempeñado como líder en procesos de gestión de rentas territoriales, articulación, modernización y coordinación entre entidades públicas, director de impuestos territoriales en diferentes entidades, entre otros.

Adicionalmente fue uno de los expertos de la Comisión de Estudio creada por la Ley de Crecimiento Económico para proponer una nueva reforma al sistema tributario territorial.